福建省首条城市无人机物流航线在福州开通。记者 林双伟 摄

　　纵观中国式现代化的福州实践，“数字”是这座城市最鲜明的标识：地面，“聪明的车”驶上“智慧的路”，智能网联汽车“车路云一体化”发展开启智慧出行新篇章；空中，无人机精准配送物品，低空经济蓄势腾飞；“云”端，海量数据奔涌于超算中心，驱动着发展深刻变革……

　　参天之树，必有其根；怀山之水，必有其源。福建福州是数字中国战略思想源头和实践起点。早在2000年，时任福建省长的习近平同志，就以战略家的眼光，在全国率先提出“数字福建”战略构想。

　　市数据管理局牢记嘱托、接续奋斗，全面加快数字福州建设，以“打造数字中国建设领军城市”为目标，积极探索实践，将数字基因深植城市血脉，协同推进数字产业化、产业数字化和数字化治理，大力推动国家数据基础设施建设（先行先试）、数联网与区块链融合数据基础设施、区块链创新应用、网络身份认证公共服务等一批国家级数字化领域试点工作落地福州，形成一批可复制可推广的经验，全方位赋能经济社会高质量发展。

福州软件职业技术学院内的VR实训室。（受访者供图）

　　点“数”成金

　　在新一轮数字技术革命的推动下，数据已成为土地、劳动力、资本、技术之外的第五大生产要素。数以亿计的数据如何激活，是全国各地共同面临的课题。福州正以一系列开创性举措，探索“变数据为资产，变资产为资金”的实施路径。

　　去年2月，全省首张数据资产非税收入财政电子票据在福州开出，名称为“事业单位数据资产使用形成的收入”，总额100723.2元，率先实现数据资产有偿使用收入缴入国库，意味着在数据财政“收入侧”的实践开始。

　　突破接踵而至，仅两个多月后，福州市长乐区医院100余例颅脑MRI影像数据完成交易并纳入国库，成为医疗数据资产使用费纳入国库的“全国首单”，标志着福州率先跑通医疗数据从盘点、登记、定价、授权运营到交易的全过程，医疗数据资产化、市场化进程取得实质性突破。

　　数据是数字经济发展的关键生产要素，是国家基础性战略性资源，是发展新质生产力的重要基础。“十四五”期间，福州坚持“修路”和“通车”同步发力，全力打通数字基础设施大动脉，率先畅通数据资源大循环，推动数字福州发展基础底座实现“软硬联通”。

　　数字基础设施实现“硬联通”。开通海峡两岸直通光缆和福州国家级互联网骨干直联点，福州市互联网城际出口带宽超54T、居全省第一，建成5G基站超3万个，实现光网城乡全覆盖。“福州市数联网与区块链融合数据基础设施建设先行先试”项目成功入选第二批国家数据基础设施建设先行先试名单，目前数联网已接入800余家企业、上架900余个数据产品。福建人工智能计算中心作为全国首批、全省唯一获批建设的国家新一代人工智能公共算力开放创新平台（筹），被纳入全国人工智能算力战略体系。目前福州人工智能合计算力达3000多P，算力供给能力持续提升，为全市产业数字化转型、智能化升级提供坚实算力支撑。

　　数据要素流动实现“软连结”。福州持续汇聚各市直部门数据及省级回流数据，截至目前全市已汇聚100余家单位200多个系统超6000个政务信息资源目录，全市政务数据储备量超过160亿条。持续推进数据要素市场化配置工作，市数据管理局、市财政局联合印发《福州市数据资产全过程管理试点方案》，细化数据资产台账编制、构建数据资产目录等内容。《公共数据“跑起来”，让文旅优待群体“更暖心”》获得2025年“数据要素×”大赛全国总决赛优秀奖-应用实践奖。

　　“下一步，我们结合国家数据流通基础设施建设两期试点以及福厦泉数据要素市场化配置工作，做好数字基础建设，加快培育数据要素和人工智能双核引擎。”市数据管理局有关负责人表示，未来福州将积极开展两方面工作。一方面积极融入全国一体化算力网，推动福州新区（长乐区）、鼓楼区等集约化开展算力基础设施建设；强化算力资源和算法模型供给，构建算力生态圈。另一方面，积极探索破解数据流通全链条的堵点、难点，全力促进数据有效供给，推动数据更好流通；在数据“确权—开发—利用”上，探索福州特色数据资产管理模式，推动要素市场有序发展。此外，深入推进人工智能应用场景建设，围绕医疗健康、教育养老、医保定点规划等主题，构建一批主题库，打造一批高质量行业数据集。

福州新区滨海新城东湖数字小镇。记者 林双伟 摄

　　发展加“数”

　　因数字而变，因数字而兴。福州数字化浪潮奔涌，离不开一个国家级平台支撑——数字中国建设峰会。2018年春天，首届峰会落户福州，至今已连续举办八届。

　　回望来路，数字中国建设峰会已然掀起“浪花朵朵”，过往八届峰会共促成数字经济项目超3400个，总投资超2万亿元。其中第八届峰会，福州市签约项目108个，总投资额达743.2亿元，项目数和项目总投资额稳居全省首位。

　　今天的项目，就是明天的产业。福州乘峰会之势而上，加快壮大数字经济核心产业，“新”的力量不断积蓄生长，高质量发展的脉搏强劲跃动——

　　福州软件园，汇聚企业超1800家，在软件和信息技术服务、光电芯片智造、新一代信息技术和产业创新服务“3+1”产业集群基础上，重点聚焦信创开源、光电集成电路、数字化转型、人工智能等产业和技术方向，产业综合实力和发展规模居全省前列，“中国软件特色名城”的金字招牌越擦越亮；

　　东南大数据产业园，累计注册企业超1400家，合计注册总资本超700亿元，打造省内集中度最高、规模最大、标准最高的数据中心；

　　马尾物联网产业基地，集聚新大陆、福光等龙头企业，累计认定物联网企业超270家，是全省唯一国家级物联网产业基地，入选工信部2022年度中小企业特色产业集群名单……

　　数据显示，福州成功申创6个省数字经济核心产业集聚区，获批省数据产业集聚区及省数据要素产业园5个，数量占比全省第一。

　　当然，发展新质生产力绝不意味着要忽视、放弃传统产业。福州推动农业、制造业、服务业等产业数字化转型，利用新一代信息技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。

　　走进位于福清的光阳蛋业渔溪蛋鸡养殖基地，“木鸡郎6”正在一间5万羽的鸡舍中巡查，只要在鸡舍前走过一遍，机器人便能一次性采集到蛋鸡的表现特征、环境温湿度、气味、鸡笼状况等数据，一眼看出死鸡、弱鸡、绝产鸡，并定位具体笼位。如今，已经有超百台“木鸡郎”机器人在全国多地养鸡场落地，单台机器人可管理20万羽蛋鸡，年省饲料成本达20万元。

“百台万吨”深远海智慧养殖平台“闽投1号”。记者 原浩 摄

　　“十四五”期间，福州推广数字种植、智慧养殖等新业态，建成光阳蛋业等2个全国数字农业建设试点项目，打造雪美农业等43个省级数字农业项目，数字农业发展处于全省前列。实施“百台万吨”工程，下水12台（套）深远海养殖平台，成为全国规模最大的海洋智慧牧场。2024年，《建设“百台万吨”深远海智慧养殖平台推进渔业转型升级》入选国家数字经济创新发展试验区建设典型案例。

　　长乐是我国最大的花边产业集群地之一，一场纺织业数字化变革正在这里风起云涌。福建东南西北科技集团旗下的辅布司全球纺织面辅料S2B工业互联网平台借助AI、大数据等技术重塑花边产业链，其App下载量超3.7万，累计派单超20亿元；云工厂平台接入200多家长乐蕾丝工厂，服务超1000家供应链企业，实现每年25亿元规模的蕾丝产能调度。该平台获工信部工业互联网App优秀解决方案等荣誉称号。

　　“十四五”期间，福州深入推进智能制造工程和“上云用数赋智”行动，加快中小企业数字化转型，全市累计培育工信部工业互联网、大数据、新一代信息技术融合发展、物联网等信息化领域试点示范项目80个，落地中国工业互联网研究院福建省分院、国家工业互联网大数据中心福建省分中心，打造13个省级以上工业互联网示范平台，数量居全省第一，累计服务企业达4万家。

　　创新驱动新变革，数字引领新格局。市数据管理局有关负责人介绍，福州深入实施做大做强做优数字经济行动，2022年~2024年省数字经济核心领域创新企业分别入选132家、144家、115家，连续3年入选企业超百家，均居全省首位。数字经济规模连续多年领跑全省，全市数字经济规模由2020年的4646亿元增长至2024年的超7900亿元，GDP占比近56%，2024年位列全国数字经济百强市第22名。

小朋友在烟台山与机器人互动。记者 石美祥 摄

　　治理有“数”

　　数字福州的建设，其最终落脚点是“人”，是让市民共享数字发展成果。在福州，数字技术已深度融入城市运行的毛细血管，一场“数享盛宴”正为人们打开无限想象空间。

　　一组数据对比，可以感受数据“治水”的能力：2016年台风“鲇鱼”登陆时，24小时最大雨量241.2毫米，城区大面积积水，多个小区、地下车库被淹。而2024年台风“格美”登陆期间，24小时最大雨量达327.5毫米，城区降水过程中却全时段基本无积水，交通正常通行。

　　据介绍，水系联排联调智慧平台对城区千余个水库、湖、河等实现智慧精准管控，排水防涝应急处置效率提升50%，库湖河调蓄水量提高30%以上。2024年，城区水系联排联调治理新模式入选国家数字经济创新发展试验区建设典型案例。

　　城市治理的难题一个接一个，如何破题？在“数字”的赋能下，福州的城市治理实现从经验判断到数据决策的质变：国际金奖加持的智慧水务，将地下管网化作“数字经脉”；高水准的城市基础设施建设，用“5G金睛”为城市体检；全国唯一的县区级国家智能社会治理实验综合基地，打通民生难题处置的“任督二脉”。

　　“十四五”期间，福州全域全面推进数字化，在政府效能、公共服务、民生福祉、社会治理等核心领域打造一批标志性应用成果，让数字福州的发展成果愈发可感可及、可亲可近。

　　数字政务效能持续提升——积极开展“数据最多采一次”工作，优化完善事项、数据和业务流程，实现数据共享的深度融合。“高效办成一件事”1+N模式获国务院全国推广，通过专业化、精准化服务为企业群众办事减负赋能，截至2025年10月，推动审批时限压缩63.9%，跑动次数下降62.3%，全面提升企业群众办事便利度和获得感。“e福州”平台获评“2023数字政府建设卓越示范案例”，福州市地名地址管理服务平台项目获得2024年全省改革创新项目评比第一名。

　　智慧民生托起稳稳幸福——作为全国首批国家数字教育示范区，福州推进人工智能教育全覆盖，构建“1+4+N”数字教育生态，为教育决策提供支撑。推动医疗数据共享协同，支撑医生调阅区域诊疗数据超百万次，实现近1800万项次检查检验结果互认，完善医疗卫生便民平台，就医服务覆盖近800万人，线上服务超2600万次。建设集服务和监管于一体、覆盖市县两级、互联互通、分级管理的“e福养”智慧养老服务平台，汇聚全市养老服务资源，为老年人提供“一站式”养老服务解决方案，实现“一键下单、服务上门”。“二手房交易全链条网办”入选国家数据局城市全域数字化转型典型案例。

　　数字文旅不断火爆出圈——三坊七巷严复故居、阳岐严复祖居、严复墓等文物进行VR数字展示，推出严复系列文物VR云游，并对乌塔进行VR全景展示。三坊七巷推出以元宇宙技术为特色的AR游览路线，通过设置多个AR打卡体验点位，打造兼具互动性、科技感的沉浸体验。“最忆船政”“剧游南台”“渔火雄江”等项目被评为省数字文旅应用场景示范（优秀）案例。

　　数字潮涌，未来已来。市数据管理局有关负责人表示，下一步将持续传承弘扬习近平总书记在福建福州工作期间开创的数字建设重要理念和重大实践，全面融入数字中国建设综合试点，加快推进数据要素市场化配置改革，不断做强做优做大数字经济，持续推动千行百业应用数字技术转型升级，把数据资源优势切实转化为推动高质量发展的新优势，为福州建设现代化国际城市提供坚强的数字保障。（记者 颜澜萍）