2025年是“十四五”规划的关键收官之年，一年来，我坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实党中央及省委、市委关于法治建设的各项决策部署，自觉将党的领导贯彻到依法治市全过程，统筹推进依法治市与法治政府、法治社会建设，着力以高质量法治服务保障高质量发展。工作中，自觉运用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展、维护稳定。对法治建设重要工作亲自部署、关键环节亲自督办，切实履行推进法治建设第一责任人职责，较好地完成了年度法治建设各项任务，在全局范围内进一步巩固了尊法守法、依法办事的良好局面。现将2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：

　　一、主要履职情况

　　（一）强化理论学习，筑牢思想根基。

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想。本人始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，主持党组理论学习、中心组专题学法，带头学深悟透习近平法治思想丰富发展的最新成果，学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等重要文献，深入领会其核心要义和实践要求，切实把学习成果体现到法治建设实践中，同时完善学法用法制度，推动落实“谁执法谁普法”责任。二是发挥领学促学作用。组织开展局党组理论学习中心组持续深化习近平法治思想学习，中心组成员专题学习《习近平法治思想学习问答》中关于法治建设的重要篇目，结合工作实际交流《习近平谈治国理政》第五卷学习体会，推动法治理念在党组工作中落地生根。会议强调，要坚持以习近平法治思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，积极推动数字化和法治化深度融合，以法治力量护航数字中国高质量发展，以数字法治推进中国式法治现代化。

　　（二）健全领导机制，规范权力运行

　　发挥党组领导作用，将法治建设纳入全年工作重点中，纳入党组议事日程等，重大事项重点研究，一年来，共6次在党组会研究法治建设工作。认真研究制定了《推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责暨2025年度普法工作实施方案》，任务分工明确到位，有力保证了我局法治工作高效、健康、有序运行。健全法律顾问制度，依法制定规章和规范性文件，全年共出台2份规范性文件。在数字中国建设峰会、重大项目建设等重大行政决策中科学民主、程序规范，并严格执行重大事项报告制度，自觉接受监督，确保各项权力依法规范运行。

　　（三）发挥法治保障作用，推进高质量发展

　　一是稳步推进政府数字化转型。常态化开展市级自建政务系统与省数字身份管理服务平台、省电子印章系统等支撑平台对接工作。推进高效办成一件事、无证明城市建设有关工作，推动实施41组国办、省级“一件事”，同时打造42组具有福州特色“一件事”服务场景，修订完善新一批“高效办成一件事”服务场景清单。二是加快推进信息化平台建设。推动“福州市行政执法平台”建设，并全面建成基于信创环境的PC端全市综合协同办公系统和移动办公应用平台建设，提升福州市网上政务服务能力。三是数据支撑营商环境。持续推进重点数据平台和基础库建设，建成政务数据共享开放平台、公共信用信息服务平台、时空平台等一批重点项目和电子证照、时空信息、信用信息等基础库，为营商环境优化提供有力数据支撑。推进“数据最多采一次”工作，全省574项“数据最多采一次”事项已在福州市、县两级政务服务部门的电脑端、手机端、窗口端服务应用。2025年新增高频事项升级改造已完成，共计37个事项，涉及公安局等10个市直部门。同时积极推进社会诚信建设，全面推进市公共信用信息平台和“信用中国（福建福州）”网站建设，平台已接入我市各级信用单位共770家，已梳理信用目录11.58万项，归集数据总量超50亿条，并完善监管机制，提升信用监管效能。

　　二、存在的问题

　　（一）运用法治思维和法治方式解决问题能力仍需提高

　　在面对复杂矛盾或新型社会问题时，运用习近平法治思想解决问题的能力有待提升，未能充分将法治原则、法律规范作为决策和行动的优先准则，对法律依据的检索梳理不够系统，对潜在法律风险的评估预警不够充分。究其原因，一方面是对法治建设的认识尚未完全内化于心，学深悟透的意识有待提升；另一方面，也与法律应用能力训练不够系统有关，对法律法规的学习更新不够及时，对法治原理的理解不够透彻，导致在实际工作中难以熟练运用法治方式分析问题、推动工作。

　　（二）对新形势下法治建设的复杂性认识不够深刻

　　随着经济社会快速发展和科技革命持续深化，新业态、新模式不断涌现，对法律法规的适应性、前瞻性提出了更高要求。当前，在数字经济等领域，现有部分法规实际执行中仍存在权责边界并未完全清晰、工作抓手不足等问题，未能充分预见到数字技术应用带来的深刻变革，难以应对数字经济等新兴或重点领域的新挑战，导致在数据权属、数据安全、市场竞争秩序等方面存在衔接不畅，难以应对新型问题，既影响了市场创新活力，也制约了监管效能。此外，学习型法治型机关建设有待加强，“谁执法谁普法”的学习型法治型机关建设力度不够。

　　（三）法治信息化建设发展仍有提升空间

　　当前全球信息化进程持续提速，人工智能、脑机接口、区块链等前沿技术迭代迅猛，对社会治理现代化与法治建设精细化提出了更高要求。守护人民群众切身利益与财产安全，是政府职能部门的重要职责所在，为此，我局需准确把握信息化发展趋势，科学谋划智慧城市建设路径，强化前沿信息技术的研究研判与实践应用，以信息化赋能增效，积极推动福州法治政府建设迈上新台阶。

　　三、下一步工作计划

　　（一）提高运用法治思维和法治方式的能力

　　一是要强化理论武装。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想以及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神。及时研究制定2026年度法治建设工作计划，明确责任分工和目标任务，推动将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，作为各级领导干部教育培训的重点课程，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是将习近平法治思想贯穿于决策与执行全过程。将合法性审查作为必经程序，确保重大决策于法有据。在推动发展、化解矛盾时，主动运用法律原则和程序分析问题、建构解决方案。三是要在实践中检验提升。直面复杂现实问题，在处置突发事件等具体工作中锻炼依法办事能力，并善用典型案例进行反思学习，不断校正行为模式，真正让法治成为内在素养和行动指南。

　　（二）完善依法行政制度体系

　　聚焦新兴和重点领域，及时修订相关法规，同时压实“谁执法谁普法”责任，将其转化为常态化的业务学习与能力建设。带头学法、守法、用法，积极组织前沿领域案例研讨与相关法律更新培训，促使干部在实践中深化对新业态法治规律的认识，提升依法治理能力。

　　（三）加强信息化建设，提升政务服务水平

　　结合本单位任务实际，积极配合推进法治政府和法治社会建设，打造高效数字政府，持之以恒优化营商环境，推动“高效办成一件事”“数据最多采一次”，深化“无证明城市”建设等；同时健全涉企政策制定听取意见和公平竞争审查机制，以更优法治环境激发市场活力。