为推进我市公共数据开放工作，促进我市大数据发展和应用，营造良好数据开放生态，我委根据《福州市政务数据资源管理办法》和《福州市公共数据开放管理暂行办法》（榕政综〔2019〕317号）有关要求，制定《福州市公共数据开放2021年度工作计划》，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　                               福州市大数据发展管理委员会

　　                                2021年5月10日

　　（此件主动公开）

　　福州市公共数据开放2021年度工作计划

　　为推进我市政务数据开放工作，促进我市大数据发展和应用，营造良好数据开放生态，根据《福州市政务数据资源管理办法》和《福州市公共数据开放管理暂行办法》（榕政综〔2019〕317号）有关要求，制定本工作计划。

　　    一、总体目标

　　以“规范标准、质量保障、便捷高效、安全可控”为基本原则，探索研究分级分类开放模式，建立健全风险评估和安全保障机制，加快制定标准规范和操作指南，提升有效数据集的数量与容量，促进数据的开发利用，推进多元主体合作交流，营造良好数据开放社会氛围，释放公共数据社会价值和市场价值。

　　    二、重点工作任务

　　（一）建立健全管理机制

　　1.规范标准。制定有关数据开放的具有指导性和操作性的标准规范和操作指南，推进数据开放工作的标准化。（牵头单位：市大数据委）

　　2.平台运营。依托福州市政务数据开放平台开展运营工作，对有条件开放数据的申请和未开放数据的请求、举报等需求进行及时有效的反馈，并公开相关信息。为开发者提供多种类型的开放数据利用成果入口。（牵头单位：市大数据委）

　　3.省市对接。落实福建省公共数据开放有关管理要求，强化市级开放平台与省级开放平台的对接，建立健全公共数据开放目录新增、变更、取消的省市备案程序。（牵头单位：市大数据委）

　　（二）年度开放重点

　　重点开展以下14类常见公共数据集开放。

　　1.企业注册登记类数据：开放福州市企业注册、企业登记等企业注册登记类数据。（牵头单位：市市场监督管理局）

　　2.预决算类数据。（牵头单位：市财政局）

　　3.投资建设项目类数据。（牵头单位：市发改委）

　　4.医疗类数据：医疗机构、价格、诊疗等医疗类数据。（牵头单位：市卫健委）

　　5.医保类数据：医保药品、医保诊疗类数据。（牵头单位：市医保局）

　　6.食品生产经营抽检类数据。（牵头单位：市市场监督管理局）

　　7.教育类数据：学校名录、师生评优、教育收费类数据。（牵头单位：市教育局）

　　8.旅游业数据：A级旅游景区基本信息、星级饭店基本信息、旅行社基本信息、服务质量投诉类数据。(牵头单位：市文化和旅游局)

　　9.建筑业数据：建筑企业资质、建筑物、专业人员类数据。（牵头单位：市建设局）

　　10.农业农村数据：涉农补贴、农业机械证照等数据。（牵头单位：市农业局）

　　11.科技创新数据：科技项目、平台、创新主体等数据。（牵头单位：市科技局）

　　12.药品类数据：抽检不合格的数据。（牵头单位：市市场监督管理局）

　　13.环境评价数据：环境评测、影响评价类数据。（牵头单位：市生态环境局）

　　14.交通运输及执法数据：道路运输企业、交通执法类数据。（牵头单位：市交通运输局）

　　（三）促进成果利用

　　促进公共数据的开发利用，提高利用成果的数量和质量，及其形式多样性和主题领域多样性。（责任单位：市大数据委）

　　（四）加强安全监管与风险预警

　　市网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作，并协调公安等部门加强网络安全信息收集、分析和通报工作，按照规定统一发布网络安全监测预警信息。各相关职能部门依照相关法律、法规和标准，制定本部门的公共数据安全管理制度，并对网络攻击、数据泄露、隐私泄露、相关舆情等风险进行监测预警和行为追溯。(责任单位：市委网信办、市公安局)

　　    三、工作要求

　　（一）加强组织协调机制

　　各部门切实加大组织领导和统筹协调力度，建立健全工作配套管理制度。优化综合处室和信息化处室共同推进的工作机制，明确目标、责任、机构和人员，保证工作的规范化和常态化。

　　（二）数量提升与质量保证

　　提升有效数据集的数量与容量，开放高质量、高需求的优质数据集、常见数据集和关键数据集。保证开放数据的完整性、颗粒度、时效性和可获取性。对高缺失、碎片化、低容量的数据集进行清理，并保持开放数据集的持续增长和动态更新。推进数据的分级分类开放，提高开放数据集的主题覆盖面和部门覆盖面。

　　（三）推动公用数据利用

　　促进数据开放利用，推动开放数据的社会利用，组织常态化、条线性、专业性的引导赋能活动，加强成果主体多样性、形式多样性与主题覆盖多样性，提高成果的质量。